Piloter le développement de haute qualité de l'industrie pharmaceutique grâce à l'innovation et à la réforme
Réflexions sur les politiques pharmaceutiques dans le rapport de travail du gouvernement 2025
Le rapport 2025 sur le travail gouvernemental montre que l'État accorde une grande importance à l'industrie pharmaceutique et qu'il est déterminé à promouvoir un développement de haute qualité. Des mécanismes innovants de fixation des prix des médicaments à la modernisation de la médecine traditionnelle chinoise (MTC), de l'expansion des ressources en soins de santé primaires à la réforme du système de paiement de l'assurance médicale, une série de mesures politiques répondent non seulement aux problèmes actuels de l'industrie, mais envoient également un signal clair de l'avancement du secteur vers une croissance de plus grande qualité.
Développement de médicaments innovants
L'autonomisation des politiques pour accélérer la modernisation industrielle
Les médicaments innovants représentent le cœur de la compétitivité de l'industrie pharmaceutique et sont essentiels pour répondre aux besoins cliniques. Le rapport propose "d'améliorer le mécanisme de formation des prix des médicaments et d'établir un répertoire des médicaments innovants". Pour la première fois, les médicaments innovants sont intégrés dans la conception de haut niveau sous la forme d'un répertoire, ce qui marque le début d'un soutien national systématique à l'innovation pharmaceutique. Des politiques telles que la tarification échelonnée et les périodes de protection des prix permettront d'équilibrer les rendements raisonnables des entreprises et l'accessibilité pour les patients.
En 2025, la première édition du "Répertoire des médicaments de catégorie C" sera publiée. Ce répertoire est conçu pour dépasser les limites de la "couverture de base" de l'assurance médicale. En introduisant des négociations d'assurance commerciale pour couvrir les médicaments innovants à prix élevé, il contribuera à établir un système de paiement à plusieurs niveaux et à accélérer la commercialisation des médicaments innovants. Cette approche permettra non seulement d'atténuer le dilemme de l'industrie, à savoir "investissements élevés en R&D et cycles de retour longs", mais aussi d'encourager les entreprises à se lancer dans des domaines haut de gamme tels que les médicaments issus de la recherche originale et les thérapies révolutionnaires.
Réforme du système d'assurance médicale
Sauvegarde des moyens de subsistance et amélioration de l'accessibilité
Le système d'assurance médicale est une garantie vitale pour la santé de la population. Le rapport sur le travail gouvernemental met l'accent sur le renforcement du soutien fiscal, en augmentant les subventions publiques par habitant pour l'assurance médicale de base et les services de santé publique essentiels. Cette mesure permettra de réduire davantage la charge pesant sur les patients et d'élargir l'accès à des soins de santé de qualité.
Le rapport propose également d'"optimiser les politiques d'achat de médicaments et de consommables médicaux, de renforcer l'évaluation et la supervision de la qualité", indiquant que la réforme des soins de santé est entrée dans une phase de développement raffiné. Au niveau national, le 11e cycle d'achat centralisé de médicaments sera lancé au cours du premier semestre 2025, suivi du 6e lot de consommables médicaux de grande valeur au cours du second semestre, et de nouveaux lots d'achat seront introduits en temps voulu. Au niveau local, une vingtaine d'alliances nationales spécialisées dans les achats devraient être créées.
En outre, le rapport souligne la mise en place complète d'un mécanisme de traçabilité des médicaments et des consommables et une supervision plus stricte du fonds d'assurance médicale. Tous les produits faisant l'objet d'un approvisionnement centralisé devront porter un code de traçabilité, ce qui assurera un "approvisionnement codé" et garantira une utilisation sûre et transparente des fonds d'assurance médicale.
Réforme des services médicaux
Optimiser l'affectation des ressources et améliorer l'efficacité des services
La réforme des services médicaux est essentielle pour résoudre le problème de "l'accès difficile et coûteux aux soins de santé". Le rapport sur le travail gouvernemental met l'accent sur l'approfondissement de la réforme des hôpitaux publics, guidée par le bien-être public, et sur l'extension de l'accès à des ressources médicales de qualité aux établissements de niveau inférieur.
Grâce à des mesures telles que l'amélioration des installations hospitalières, l'amélioration des conditions de diagnostic et la mise en place de mécanismes de tarification axés sur les services pour remplacer le modèle de la "marge sur les médicaments", les réformes refléteront mieux la valeur du travail des professionnels de la santé tout en offrant aux patients des services de qualité plus abordables. Ces efforts permettront d'améliorer la qualité et l'efficacité des services de santé.
Héritage et innovation de la médecine traditionnelle chinoise
Rester fidèle à la tradition tout en adoptant l'innovation
La médecine traditionnelle chinoise (MTC) est à la fois un trésor culturel et un élément important de l'industrie pharmaceutique. Le rapport sur le travail gouvernemental souligne une fois de plus l'héritage et l'innovation de la MTC, appelant à la promotion d'un "développement de haute qualité des entreprises et des industries de la MTC". L'accent n'est plus mis sur la "construction de systèmes", mais sur le "développement axé sur la qualité", avec l'intégration des théories traditionnelles et de la technologie moderne en son centre.
En faisant progresser la production standardisée (comme les granules de formule), en développant les prescriptions classiques et en appliquant la différenciation et le traitement des syndromes assistés par l'IA, les services de MTC seront encore améliorés. Dans la gestion des maladies chroniques et les soins aux personnes âgées, l'effet synergique entre la MTC et la silver economy deviendra plus important. Par exemple, la certification et la promotion de spécialités telles que l'acupuncture, les massages, les maladies gériatriques et l'oncologie élargiront les applications de la MTC dans les soins de santé primaires.
Développement de l'industrie pharmaceutique de haute qualité
Efforts de collaboration pour encourager de nouvelles forces productives de qualité
Le rapport de travail du gouvernement souligne la nécessité de "promouvoir le développement et la gouvernance coordonnés des soins de santé, de l'assurance médicale et des produits pharmaceutiques", plaçant ainsi les soins de santé au premier plan. Cela reflète le respect total des lois inhérentes au développement médical et fixe l'objectif de répondre à la demande de la population en matière de "soins médicaux et de médicaments de qualité" comme élément central d'une telle coordination.
De la recherche et du développement de médicaments innovants à la fourniture de soins de santé de base, de la réforme des mécanismes de fixation des prix à l'amélioration des systèmes de paiement, les mesures politiques sont étroitement liées, formant un cadre de gouvernance où "les soins de santé, l'assurance médicale et les produits pharmaceutiques" travaillent en synergie. Cette approche intégrée donnera une forte impulsion à la création de nouvelles forces productives de qualité dans l'industrie pharmaceutique.
Dans l'ensemble, le déploiement complet du rapport sur le travail gouvernemental reflète une philosophie de développement centrée sur les personnes, soulignant l'engagement ferme de l'État en faveur d'une croissance de haute qualité du secteur pharmaceutique. Sous l'égide des pouvoirs publics, l'industrie pharmaceutique chinoise est prête à saisir de nouvelles opportunités de développement.