Liderar el desarrollo de alta calidad de la industria farmacéutica mediante la innovación y la reforma
Reflexiones sobre las políticas farmacéuticas en el Informe de Trabajo del Gobierno 2025
El Informe de Trabajo del Gobierno 2025 demuestra el fuerte énfasis del Estado en la industria farmacéutica y su determinación de promover un desarrollo de alta calidad. Desde los innovadores mecanismos de fijación de precios de los medicamentos hasta la modernización de la medicina tradicional china (MTC), pasando por la ampliación de los recursos de atención primaria y la reforma del sistema de pago de los seguros médicos, una serie de medidas políticas no solo responden a los actuales puntos débiles de la industria, sino que también envían una clara señal de avance del sector hacia un crecimiento de mayor calidad.
Desarrollo de medicamentos innovadores
Políticas para acelerar la modernización industrial
Los medicamentos innovadores representan el núcleo de la competitividad de la industria farmacéutica y son esenciales para satisfacer las necesidades clínicas. El informe propone "mejorar el mecanismo de formación de precios de los medicamentos y establecer un directorio de medicamentos innovadores". Por primera vez, los medicamentos innovadores se incorporan al diseño de alto nivel en forma de directorio, lo que marca el inicio de un apoyo nacional sistemático a la innovación farmacéutica. Políticas como la fijación de precios escalonados y los periodos de protección de precios equilibrarán la rentabilidad razonable de las empresas con la accesibilidad de los pacientes.
En 2025 se publicará la primera edición del "Directorio de medicamentos de categoría C". Este directorio está diseñado para romper las limitaciones de la "cobertura básica" del seguro médico. Al introducir negociaciones de seguros comerciales para cubrir medicamentos innovadores de alto precio, ayudará a establecer un sistema de pago multinivel y acelerará la comercialización de medicamentos innovadores. Este enfoque no sólo aliviará el dilema de la industria de "alta inversión en I+D y largos ciclos de retorno", sino que también animará a las empresas a entrar en áreas de gama alta, como los medicamentos de investigación original y las terapias de vanguardia.
Reforma del sistema de seguro médico
Salvaguardar los medios de subsistencia y mejorar la accesibilidad
El sistema de seguro médico es una salvaguardia vital para la salud de las personas. El Informe de Labores del Gobierno hace hincapié en aumentar el apoyo fiscal, incrementando las subvenciones públicas per cápita para el seguro médico básico y los servicios sanitarios públicos esenciales. Esta medida reducirá aún más la carga que soportan los pacientes y permitirá un acceso más amplio a una asistencia sanitaria de calidad.
El informe también propone "optimizar las políticas de adquisición de medicamentos y consumibles médicos y reforzar la evaluación y supervisión de la calidad", lo que indica que la reforma sanitaria ha entrado en una fase de desarrollo refinado. A nivel nacional, la 11ª ronda de adquisición centralizada de medicamentos se pondrá en marcha en la primera mitad de 2025, seguida de la 6ª tanda de consumibles médicos de alto valor en la segunda mitad, con nuevos lotes de adquisición introducidos a su debido tiempo. A nivel local, se espera que se establezcan unas 20 alianzas nacionales especializadas en adquisiciones.
Además, el informe destaca el pleno establecimiento de un mecanismo de trazabilidad de medicamentos y consumibles y una supervisión más estricta del fondo del seguro médico. Todos los productos que participen en la adquisición centralizada deberán llevar códigos de trazabilidad, lo que asegurará la "adquisición codificada" y garantizará el uso seguro y transparente de los fondos del seguro médico.
Reforma de los servicios médicos
Optimizar la asignación de recursos y mejorar la eficiencia del servicio
La reforma de los servicios médicos es crucial para abordar los problemas del "difícil y costoso acceso a la asistencia sanitaria". El Informe de Trabajo del Gobierno hace hincapié en profundizar la reforma de los hospitales públicos guiada por el bienestar público y ampliar el alcance de los recursos médicos de calidad a las instituciones de menor nivel.
Con medidas como la mejora de las instalaciones hospitalarias, el perfeccionamiento de las condiciones de diagnóstico y el establecimiento de mecanismos de fijación de precios orientados a los servicios que sustituyan al modelo de "recargo farmacéutico", las reformas reflejarán mejor el valor del trabajo de los profesionales médicos, al tiempo que ofrecerán a los pacientes servicios de calidad más asequibles. Estos esfuerzos contribuirán a seguir mejorando tanto la calidad como la eficiencia de los servicios sanitarios.
Herencia e innovación de la medicina tradicional china
Fieles a la tradición e innovadores al mismo tiempo
La medicina tradicional china (MTC) es tanto un tesoro cultural como una parte importante de la industria farmacéutica. El Informe de Trabajo del Gobierno subraya una vez más la herencia y la innovación de la MTC, pidiendo la promoción de un "desarrollo de alta calidad de las empresas e industrias de MTC". El enfoque ha pasado de la "construcción de sistemas" al "desarrollo impulsado por la calidad", con la integración de las teorías tradicionales y la tecnología moderna como núcleo.
Mediante el avance de la producción estandarizada (como los gránulos de fórmulas), el desarrollo de recetas clásicas y la aplicación de la diferenciación y el tratamiento de síndromes asistidos por IA, se mejorarán aún más los servicios de MTC. En el tratamiento de las enfermedades crónicas y la atención a los ancianos, el efecto sinérgico entre la MTC y la economía plateada se hará más prominente. Por ejemplo, la certificación y promoción de especialidades como la acupuntura, el masaje, las enfermedades geriátricas y la oncología ampliarán las aplicaciones de la MTC en la atención sanitaria primaria.
Desarrollo de alta calidad de la industria farmacéutica
Esfuerzos de colaboración para fomentar nuevas fuerzas productivas de calidad
El Informe de Trabajo del Gobierno establece la necesidad de "promover el desarrollo coordinado y la gobernanza de la asistencia sanitaria, los seguros médicos y los productos farmacéuticos", situando la asistencia sanitaria en primer plano. Esto refleja el pleno respeto a las leyes inherentes al desarrollo médico y establece como núcleo de dicha coordinación el objetivo de satisfacer la demanda de la población de "atención médica y medicamentos de calidad".
Desde la I+D de medicamentos innovadores hasta la prestación de asistencia sanitaria de base, desde las reformas de los mecanismos de fijación de precios hasta la mejora de los sistemas de pago, las medidas políticas están estrechamente vinculadas, formando un marco de gobernanza en el que "la asistencia sanitaria, los seguros médicos y los productos farmacéuticos" trabajan en sinergia. Este enfoque integrado dará un fuerte impulso a la creación de nuevas fuerzas productivas de calidad en la industria farmacéutica.
En general, el amplio despliegue del Informe de Trabajo del Gobierno refleja una filosofía de desarrollo centrada en las personas, subrayando el firme compromiso del Estado con el crecimiento de alta calidad del sector farmacéutico. Bajo la dirección de las políticas, la industria farmacéutica china está preparada para aprovechar nuevas oportunidades de desarrollo.