Führende qualitativ hochwertige Entwicklung der pharmazeutischen Industrie durch Innovation und Reform

Reflexionen zu den pharmazeutischen Politiken im Regierungsarbeitsbericht 2025

Der Regierungsarbeitsbericht 2025 zeigt die starke Betonung der staatlichen Politik gegenüber der Pharmaindustrie und ihre Entschlossenheit, eine qualitativ hochwertige Entwicklung voranzutreiben. Von innovativen Arzneimittel-Preisbildungsmechanismen bis zur Modernisierung der traditionellen chinesischen Medizin (TCM), von der Erweiterung primärer Gesundheitsressourcen bis zur Reform des Krankenversicherungszahlungssystems – eine Reihe politischer Maßnahmen reagiert nicht nur auf aktuelle Problempunkte der Branche, sondern sendet auch ein klares Signal, die Branche in Richtung qualitativ höherwertigen Wachstums zu führen.

Entwicklung innovativer Arzneimittel

Politische Stärkung zur Beschleunigung der industriellen Modernisierung

Innovative Arzneimittel stellen die Kernkompetenz der Pharmaindustrie dar und sind entscheidend für die Erfüllung klinischer Bedürfnisse. Der Bericht schlägt vor, «den Mechanismus zur Preisbildung für Arzneimittel zu verbessern und ein Verzeichnis innovativer Arzneimittel einzuführen». Zum ersten Mal werden innovative Arzneimittel in Form eines Verzeichnisses in das übergeordnete Design integriert, was den Beginn einer systematischen nationalen Unterstützung für pharmazeutische Innovation markiert. Politiken wie gestaffelte Preise und Preis-Schutzzeiten werden den angemessenen Gewinn der Unternehmen mit der Zugänglichkeit für Patienten in Einklang bringen.

Im Jahr 2025 wird die erste Ausgabe des «Verzeichnisses für Arzneimittel der Kategorie C» veröffentlicht. Dieses Verzeichnis soll die Beschränkungen der «grundlegenden Abdeckung» durch die Krankenversicherung überwinden. Durch die Einführung kommerzieller Versicherungsverhandlungen zur Abdeckung hochpreisiger innovativer Arzneimittel wird es helfen, ein mehrstufiges Zahlungssystem aufzubauen und die Kommerzialisierung innovativer Medikamente zu beschleunigen. Dieser Ansatz wird nicht nur das Dilemma der Branche «hoher F&E-Investitionen und langer Rücklaufzeiten» mildern, sondern auch Unternehmen ermutigen, in hochrangige Bereiche wie originäre Forschungsmedikamente und bahnbrechende Therapien einzusteigen.

Reform des Krankenversicherungssystems

Lebensunterhaltung sichern und Zugänglichkeit verbessern

Das Krankenversicherungssystem ist ein lebenswichtiger Schutz für die Gesundheit der Menschen. Der Regierungsarbeitsbericht betont die Erhöhung der fiskalischen Unterstützung sowie die Anhebung der pro-Kopf-Regierungsbeiträge für die grundlegende Krankenversicherung und wesentliche öffentliche Gesundheitsdienste. Diese Maßnahme wird die Belastung für Patienten weiter verringern und einen breiteren Zugang zu qualitativ hochwertiger Gesundheitsversorgung ermöglichen.

Der Bericht schlägt außerdem vor, «die Beschaffungspolitik für Arzneimittel und medizinische Verbrauchsmaterialien zu optimieren, die Qualitätsbewertung und -überwachung zu verstärken», was signalisiert, dass die Gesundheitsreform in eine Phase der verfeinerten Entwicklung eingetreten ist. Auf nationaler Ebene wird die 11. Runde der zentralisierten Arzneimittelbeschaffung in der ersten Hälfte des Jahres 2025 starten, gefolgt von der 6. Charge hochwertiger medizinischer Verbrauchsmaterialien in der zweiten Hälfte; neue Beschaffungsrunden werden nach Bedarf eingeführt. Auf lokaler Ebene sollen etwa 20 spezialisierte nationale Beschaffungsverbünde gegründet werden.

Darüber hinaus hebt der Bericht die vollständige Einrichtung eines Rückverfolgbarkeitsmechanismus für Arzneimittel und Verbrauchsmaterialien sowie eine strengere Überwachung des Krankenversicherungsfonds hervor. Alle Produkte, die an der zentralisierten Beschaffung teilnehmen, müssen Rückverfolgungscodes tragen, um eine «codierte Beschaffung» sicherzustellen und die sichere und transparente Verwendung der Krankenversicherungsgelder zu gewährleisten.

Reform der medizinischen Dienstleistungen

Ressourcenallokation optimieren und Serviceeffizienz steigern

Die Reform der medizinischen Dienstleistungen ist entscheidend, um die Probleme «schwerer und teurer Gesundheitsversorgung» anzugehen. Der Regierungsarbeitsbericht betont die Vertiefung der Reform öffentlicher Krankenhäuser unter dem Leitgedanken der Gemeinwohlorientierung und die Ausweitung der Reichweite qualitativ hochwertiger medizinischer Ressourcen auf niedrigere Institutionen.

Durch Maßnahmen wie die Verbesserung der Krankenhausinfrastruktur, die Steigerung diagnostischer Möglichkeiten sowie die Etablierung serviceorientierter Preisgestaltungen als Ersatz für das «Arzneimittel-Markup»-Modell werden die Reformen den Wert der Arbeit medizinischer Fachkräfte besser widerspiegeln und gleichzeitig Patienten erschwinglichere qualitativ hochwertige Dienstleistungen bieten. Diese Bemühungen werden dazu beitragen, sowohl die Qualität als auch die Effizienz der Gesundheitsdienste weiter zu verbessern.

Erbe und Innovation der traditionellen chinesischen Medizin

Tradition treu bleiben und gleichzeitig Innovation aufgreifen

Die traditionelle chinesische Medizin (TCM) ist sowohl ein kulturelles Erbe als auch ein wichtiger Bestandteil der Pharmaindustrie. Der Regierungsarbeitsbericht unterstreicht erneut die Weitergabe und Innovation der TCM und fordert, «die qualitativ hochwertige Entwicklung von TCM-Betrieben und -Industrien zu fördern». Der Fokus hat sich von «Systemaufbau» hin zu «qualitätsgetriebener Entwicklung» verschoben, wobei die Integration traditioneller Theorien und moderner Technologien im Mittelpunkt steht.

Durch die Förderung standardisierter Produktion (wie z.B. Formelgranulate), die Weiterentwicklung klassischer Rezepturen sowie die Anwendung KI-gestützter Syndrom-Differenzierung und Behandlung werden die TCM-Dienstleistungen weiter aufgewertet. In der chronischen Krankheitsbewältigung und Alterspflege wird der synergetische Effekt zwischen TCM und der Silver Economy noch stärker zum Tragen kommen. Beispielsweise werden die Zertifizierung und Förderung von Spezialisierungen wie Akupunktur, Massage, Geriatrie und Onkologie die Anwendungsmöglichkeiten der TCM in der primären Gesundheitsversorgung erweitern.

Qualitativ hochwertige Entwicklung der Pharmaindustrie

Kooperative Anstrengungen zur Förderung neuer qualitativer Produktivkräfte

Der Regierungsarbeitsbericht betont, «die koordinierte Entwicklung und Governance von Gesundheitswesen, Krankenversicherung und Pharmazie zu fördern», wobei das Gesundheitswesen an vorderster Stelle steht. Dies spiegelt die volle Achtung der inhärenten Gesetzmäßigkeiten der medizinischen Entwicklung wider und setzt das Ziel, den Bedarf der Menschen an «qualitativ hochwertiger Gesundheitsversorgung und Arzneimitteln» als Kernpunkt dieser Koordination zu erfüllen.

Von der innovativen Arzneimittel-F&E bis zur medizinischen Grundversorgung, von der Reform der Preisbildung bis zur Verbesserung der Zahlungssysteme – die politischen Maßnahmen sind eng miteinander verbunden und bilden einen Governance-Rahmen, in dem «Gesundheitswesen, Krankenversicherung und Pharmazie» synergistisch zusammenarbeiten. Dieser integrierte Ansatz wird der Pharmaindustrie starke Impulse für den Aufbau neuer qualitativer Produktivkräfte geben.

Insgesamt spiegelt die umfassende Ausrichtung des Regierungsarbeitsberichts eine menschenzentrierte Entwicklungsphilosophie wider und unterstreicht die starke Verpflichtung des Staates zur qualitativ hochwertigen Entwicklung des Pharmasektors. Unter politischer Führung wird die chinesische Pharmaindustrie neue Entwicklungschancen ergreifen können.